Autosuficiencia económico-financiera de los servicios de gestión de Residuos Sólidos Urbanos (RSU): estudio de caso exploratorio en Juiz de Fora

Resumen

La gestión de residuos sólidos urbanos (RSU) representa un desafío para la gobernanza municipal, especialmente al considerar la necesidad de implementar cobros para financiar estos servicios. A pesar de la promulgación de la Política Nacional de Residuos Sólidos (PNRS) en 2010 y de la legislación que exige el cobro por la gestión de RSU, la tributación específica aún no es una realidad en Brasil y, cuando ocurre, resulta insuficiente para cubrir los gastos reales. En este contexto, este trabajo tiene como objetivo caracterizar la autosuficiencia económico-financiera del Municipio de Juiz de Fora, Minas Gerais, Brasil. Para llevar a cabo pruebas estadísticas de comparación (Kruskal-Wallis) y correlación (Spearman), se seleccionaron variables financieras del Municipio disponibles en las plataformas digitales del Sistema Nacional de Información sobre Saneamiento (SNIS) y del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE) para el período de 2002 a 2022. Se identificó que Juiz de Fora presenta un desajuste entre los ingresos municipales y los recursos efectivamente gastados en la gestión de RSU, como se observa en otros municipios. Los ingresos presupuestados y los efectivamente recaudados presentaron valores similares durante el período analizado, mientras que los gastos se mantuvieron significativamente superiores, lo que resultó en una autosuficiencia económico-financiera promedio del 68,10%. Las correlaciones entre la autosuficiencia económico-financiera y las demás variables analizadas no fueron estadísticamente significativas, lo que indica que este indicador no puede explicarse únicamente por los aspectos financieros y económicos considerados. Los resultados evidencian que, aunque el municipio dispone de mecanismos de cobro e instrumentos de planificación para el sector, la recuperación total de los costos de los servicios de gestión de RSU sigue siendo un desafío.

Palavras clave: PNRS; política de saneamento básico; gobernanza municipal; indicadores; sostenibilidad financiera.